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  • “三抓三促”保稳定 “警司联调”结硕果——武陵区司法局“警司联调”工作经验材料

  • 发布日期:2018-09-13 23:13:24 信息来源:武陵区司法局 字体:[ ]
  • 兰州快3为深入推进社会矛盾纠纷化解,切实维护社会和谐稳定,武陵区司法局以“三抓三促”为手段,从整合联建、规范运行、考核落实着手,强力推进人民调解员进驻派出所工作的“警司联调”模式,实现“警司联调”在城区的全覆盖,取得了显著成效。2015年以来,驻所联调室共调处各类矛盾纠纷2393起,成功率达99%;预防民转刑案件173起,及时化解群体性事件纠纷65起,有效减轻基层公安派出所办案民警的工作压力,赢得了党委政府和社会各界的高度好评与肯定。目前,在公安、司法的通力协作下,武陵区“警司联调”进入常态化运行轨道,在武陵落地生根,开花结果。具体做法如下:

    一、抓整合促联建,夯实工作根基。一是高位推进联调。区司法局积极争取党委政府支持,采取“政府出资,司法局聘用、公安局管理、公安司法联合考核”联调模式,建立驻所专职调解员与派出所民警的联动调处机制,实现矛盾纠纷就地移交、就地化解。2013年开始在城区6个派出所先期试点;2015年扩大至城区9个派出所;2016年已按照一类派出所派驻2名、二类派出所派驻1名的标准全面推开,达到派驻12个派出所,人员14名。二是落实保障措施。专职调解员由区司法局从律师、法律工作者、具备法律基础的基层干部或法律专业大学生中统一选聘,培训合格后进驻派出所。在区政府的支持下,每年投入60多万元,以政府购买服务的形式将驻所专职调解员的经费纳入区财政预算;明确专职调解员待遇分为基础工资和绩效工资两部分,绩效工资设定相应奖励上限。全面落实驻所调解员“以奖代补”的补贴奖励措施,将调解案件分为一般、复杂、重大三类,对每调解一件纠纷,分别给予50、100、200元的奖励补贴,做到应补尽补。三是强化日常管理。驻所调解室均设立单独办公用房、调解庭。按照门牌标识、办公制度、工作流程、人员制服、徽章佩戴兰州快3“五统一”要求,规范驻所调解室建设和人员着装,并充分发挥专职调解员的职能作用,积极为群众提供法律咨询、开展法律宣传、引导矛盾纠纷当事人选择合法维权路径兰州快3。

    二、抓机制促规范,推动良性运转。一是规范调解范围。区司法局会同公安分局研究制定工作规范,规定在现场受理和处置纠纷后,经双方当事人同意,将因征地拆迁、婚姻家庭、劳资问题兰州快3属于人民调解范畴的非警务类矛盾纠纷和可以调解处理的故意损毁财物、殴打他人兰州快3治安案件、轻伤害案件,分流到警司联调室由驻所专职调解员进行调解。二是规范移交流程。实行“公安机关先期接报,再移交专职调解员”的运行模式,对接报的矛盾纠纷类警情,值班民警先行受理后,由值班所领导进行分流,符合调解范围的矛盾纠纷和治安案件移交专职调解员进行调处;对一些疑难矛盾纠纷,专职调解员直接会同民警赶赴现场受理、开展调解。对于确实无法调解成功并使用治安处罚的行政案件,则移交办案民警,由公安机关适时采取强制措施或提供侦查支持,以惩促调,增强调解的话语权和有效性。三是规范调解程序。对调解成功的案件,专职调解员制作调解协议书,交由经办民警存档、录入执法办案系统;对不能达成调解协议的案件,制作调解记录,及时移交经办民警处理。矛盾纠纷的化解处置多元化,避免了出现相互推诿和矛盾纠纷“真空地带”的现象,有效控制了矛盾纠纷激化,防范了民转刑案件的发生。四是规范档案管理。要求专职调解员必须建立纠纷登记和案卷管理台账,按照统一标准形成调解卷宗,为矛盾纠纷的统一受理、集中梳理、依法办理、限期处理以及相关的督查、倒查工作提供依据。

    三、抓考核促落实,提升工作效能。一是强化教育培训。区司法局联合公安分局采取集中授课、案例剖析、经验介绍兰州快3多种形式,兰州快3开展专职调解员岗前培训、年度培训和专题培训,不断提升专职调解员的业务素养。二是严格考核奖惩。区司法局会同公安分局联合制定《武陵区驻公安派出所专职人民调解员管理考核办法》,从日常管理、纠纷调解、文书制作归档、办案奖励兰州快3六个方面进行考核。每位专职调解员在完成基本工作量的基础上,根据“计件”原则、以奖代补的形式给予办案奖励,并根据考核结果发放绩效工作,纳入区司法局年终表彰范围。三是实行多元奖励。公安分局每年兰州快3开展优秀专职调解员,精品案例评选活动,增强专职调解员的荣誉感。2016年2月,驻府坪派出所彭香玲被分局评为“优秀驻所专职调解员”,2017年被评为“全国优秀人民调解员”,2018年代表人民调解员,出席湖南省第一届人民调解协会会议;驻启明派出所专职调解员袁志鸿协助民警成功调解益丰大药房群体性事件,被评为全省“十佳人民调解精品案例”,2018年由他撰稿的《武陵区成某与黄某损害赔偿纠纷调解案例》被司法部人民调解案例库采集;驻穿紫河派出所专职调解员龚德刚2018年被评为“湖南省优秀人民调解员”,所在的警司联调室代表常德市参加了“第十届海峡论坛—两岸基层调解员在湘联谊交流活动”兰州快3兰州快3。

    “警司联调”工作机制的推进,有效解决了武陵区警力不足、基层派出所纠纷案件繁多的困难,同时也实现人民调解窗口前移,有利于充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,有效避免矛盾纠纷激化,促使调委会和派出所在化解民间纠纷方面取得“双赢”效果。虽然武陵区司法局在“警司联调”工作上取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,很多地方需要落实和创新。下一步,武陵区司法局将继续坚决贯彻省、市工作部署,抢抓机遇,创新举措,加强监管,推进武陵区“警司联调”工作迈上新的台阶。

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